1、“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成污染和破坏的其他工程建设项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
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2、“三同时”制度是我国环境保护工作的一个创举，是在总结我国环境管理实践经验基础上，被我国法律所确认的一项重要的环境保护法律制度。
3、这项制度最早规定于1973年的《护和改善环境的若干规定》，在1979年的《环境保护法(试行)》中做了进一步规定。
4、此后的一系列环境法律法规也都重申了“三同时”制度。
5、1986年颁布的《建设项目环境保护管理办法》对“三同时”制度做了具体规定，1998年对《办法》做了修改并新颁布了《建设项目环境保护管理条例》，它对“三同时”制度做了进一步的具体规定。
6、2、在建设项目正式施工前，建设单位必须向环境保护行政主管部门提交初步设计中的环境保护篇章。
7、在环境保护篇章中必须落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
8、环境保护篇章经审查批准后，才能纳入建设计划，并投人施工。
9、建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
10、3、“三同时”制度适用的主体是所有从事对环境有影响的建设项目的单位，包括从事一切新建、扩建、改建和技术改造项目的主体，同时也包括区域开发建设项目以及中外合资、中外合作、外商独资的引进项目的主体等。
11、“三同时”制度不像其他制度那样具有适用的广泛性，而只适用于环境保护管理的某一个别方面，调整在建设项目的新建、扩建、改建过程中发生的对环保设施的设计、施工和投产使用过程中发生的某一特定部分或方面的社会关系，因此其适用的主体是特定的。
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