南都讯 近年来,随着互联网技术的发展和自媒体的壮大,歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神的事件时有发生,侵犯英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,也伤害公众的民族情感,损害社会公共利益。2018年5月1日起,英雄烈士保护法正式施行,赋予检察机关提起英烈保护领域民事公益诉讼的重要职能,过去五年,检察机关如何办理涉英烈权益保护案,效果如何?
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4月28日,最高人民检察院第八检察厅第二办案组主办检察官、二级高级检察官刘东斌在全国人大常委会法工委举办的集体采访活动中介绍,2018年至2022年,全国检察机关共办理侵害英烈姓名、肖像、名誉、荣誉民事公益诉讼案件近百件,起诉60余件;检察机关还依据英雄烈士保护法和行政诉讼法相关规定,对英烈纪念设施保护不力的立案办理行政公益诉讼案件8千余件,起诉50余件,推动修缮烈士纪念设施2.3万余处。
“从司法实践来看,英烈保护公益诉讼案件呈现案件类型更加丰富、诉讼请求更加多元、保护效果更加全面等特点,同时表明了国家对英烈保护工作越来越重视,对侵害英烈权益的违法行为惩治力度越来越大。”刘东斌说。
他举例介绍,2021年,最高人民检察院指导江苏省检察机关办理了某网络大V诋毁卫国戍边烈士案,该案是刑法修正案(十一)实施后,检察机关适用侵害英雄烈士名誉、荣誉罪罪名办理的第一起案件。该网络大V不仅被追究刑事责任,还被以附带民事公益诉讼的方式追究民事责任。2022年,最高人民检察院指导三亚检察机关办理的某网络大V侮辱“冰雕连”刑事附带民事公益诉讼案,该网络大V被判处刑罚,承担公益损害赔偿金8万元,并公开赔礼道歉。最高人民检察院就该案与网信部门沟通,推动相关平台公司进一步完善英烈保护公约,延伸办案效果,促进诉源治理。
除了对侮辱诽谤英烈违法者的严惩,检察机关也注重打击不法商家对英烈肖像、姓名的侵权行为。2021年6月,最高人民检察院针对浙江省义乌市某农业开发公司未经授权的情况下对陈望道的肖像、“望道”名字进行商标注册的违法行为直接立案办理,在调查核实相关情况后与国家知识产权局进行磋商,国家知识产权局经依法审查,认定涉案的5件商标涉嫌侵权,依法宣告无效。
此外,前年最高人民检察院在和退役军人事务部联合开展的县级以下烈士纪念设施管护专项行动中,检察机关办理一批散葬烈士保护公益诉讼案件,之后多名无名烈士的遗骸迁入烈士陵园,让无名烈士回家。
值得注意的是,目前,检察机关通过公益诉讼保护英烈权益仍面临网络侵权取证难等问题,检察机关要如何应对?
刘东斌在回应记者提问时表示,检察机关近年来主要从机制层面和技术层面下功夫,加强内部一体化和外部多元化沟通协作,提高办案质效。一方面,公益诉讼检察部门加强同刑事检察部门的合作,在提前介入侦查、审查逮捕、审查起诉以及提审讯问环节同步开展工作,确保办案质量;另一方面,检察机关加强与公安机关、网信部门以及网络服务平台的沟通协作,调取网络侵权案件关键信息。
此外,检察机关积极运用科技手段助力办案,比如杭州市西湖区检察院在办理侵害董存瑞、黄继光英烈名誉荣誉案件中,与有关科技公司联合开发“检察区块链取证设备”,收集固定该案关键证据,保证案件顺利办理。
南都记者蒋小天 发自北京
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