近年来，南安市围绕加快推进社会治理现代化、建设更高水平平安南安的总目标，坚持改革创新，强化党建引领，深化社会治理体制机制改革，积极探索基层治理“最优解”。
“破题”机制 做实人民调解“后半篇文章”
【资料图】
“超过80%的基层矛盾纠纷化解涉及资金问题……”为解决好调解中的资金制约问题，南安市锚定基层治理堵点，以基层纠纷化解入题，以人民调解员协会为平台，设立实施刑事案件赔偿保证金、民事案件赔偿承诺金、人民调解慈善救助金的“三金”机制。
创新用好“金”钥匙，“解纷”治理有成效。2015年11月，由南安市委政法委牵头，市司法局、市公安局、市检察院、市人民法院等部门联合创设刑事案件赔偿保证金，有效破解轻微刑事案件赔偿中赔偿执行不到位、不及时等问题，切实发挥调解“润滑剂”“减压阀”的作用，目前已适用案件52起，缴纳保证金约1300万元。
↑纠纷当事人缴纳保证金
同时，针对调解实践中，双方当事人互不信任，导致协议难以签订并履行等问题，2020年9月，设立南安市人民调解员协会专门账户，为矛盾双方提供暂存“承诺金”账户，将调解员协会打造为可信的“第三方”，有效管理、监督人民调解协议书的履行，最大化实现案结事了人和，目前已适用案件60起，金额共计3143.5万元。
此外，为了对因纠纷导致经济上确有困难的当事人给予经济救助，2022年4月，创设以“扶危济困”为原则的调解慈善救济金，充分激活社会力量参与到调解中，延伸拓宽调解救助资金渠道，切实提高调解执行力和生命力。
2022年8月，“三金”机制被省营商办作为典型经验做法在全省复制推广，作为泉州市唯一县（市、区）初评入围省十大法治事件。
“破圈”联动 绘就安居乐业“平安图景”
2021年10月，南安市司法局与市公安局联合成立南安市公调对接服务中心。
2022年3月，南安市司法局联合文明办、妇联、市行政服务中心等6部门，成立“和谐驿站”暨南安市婚姻家庭纠纷调解工作室。
2022年8月，南安市司法局与市市场监管局、市工商联破除部门壁垒，成立南安市知识产权调解委员会。
……
↑南安市知识产权调委会成功调解首例知识产权纠纷
融合联动全市各级调解组织，构建全覆盖、无疏漏的大排查网络，全方位梳理排查、防范化解风险隐患，2022年，南安市共受理调解矛盾纠纷6109件，调解成功6030件，调解成功率98.71%，群众的法治获得感明显增强。
这些均是南安市联调模式推动矛盾纠纷有效化解的生动注脚，也是南安市深耕“枫桥经验”南安模式的实践写照。
“我们不断加强行业性、专业性人民调解组织建设，‘走活’联合调解‘一盘棋’。”南安市联合调解中心负责人介绍，截至目前，全市行业性、专业性调委会25个、行政调解委员会10个，构建起“纵向到底、横向到边、行业全覆盖”立体调解格局。
“破局”改革 打通基层治理“最后一公里”
网格员在巡查过程中会把收集到的信息，通过网格E通上传到南安市基层社会治理智慧平台，网格专班人员再将这些信息进行梳理汇总，然后流转至相应的网格，有效提升问题处置效率，这是日常网格员工作的缩影。
↑南安市基层社会治理智慧平台指挥大屏
近年来，南安市聚焦解决基层社会治理的堵点、难点、痛点问题，积极探索基层社会治理网格化集成改革，通过整合人员、数据、场景、政策等“四大要素”，实施科学划分网格、建强网格队伍、研发智慧平台、汇聚共享数据、推进场景运用等“五项工程”。
建设市、镇、村网格化服务中心，以村、社区及产业园区、专业市场等地理区域为基础，将全市划分为440个一级网格、3334个二级网格，并通过选聘、考录、整合等方式，组建一支2.3万人的职业化、专业化网格员队伍充实到各个单元网格。
↑网格员入户进行基础信息采集，排查流动人口信息
依托涵盖南安网格E通、PC端办公平台等操作系统的智慧平台，通过“网格采集、动态完善、群众反映、部门共享、技术捕获”等方式，多渠道、多主体、动态化、实时化开展信息采集，打破“信息孤岛”，推动社会治理数据汇聚共享，并利用场景集成的业务流程，将不同类型基层社会治理热点、难点事件转换成信息化模块，把不同层级、不同部门的管理主体整合到“同一张办公桌上”，实现问题信息“点对点”对接直达处理，改变以往需要层层转办、次次协调的工作方式，提升了处置效率。
截至2022年12月，分期分批推进房屋安全隐患整治、营商环境收集处理反馈、社区矫正对象隐患处置等50多个基层社会治理场景运用项目进入平台运行，累计处置基层社会治理热难点事件191万余条，打通基层治理“最后一公里”。2023年3月，该项目入选全省集成改革典型案例。
