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第三产业税收占比提升 主角地位愈加强化

2015年全国税务部门组织税收11.0604万亿元,比2014年增长6.6%,其中第三产业税收占全部税收的比重达54.8%,较上年提高1.3个百分点,显示我国经济结构继续优化。今年,税务部门将积极稳妥深化“营改增”、消费税、资源税等改革。同时,不断落实和完善各项税收优惠政策,主动对接供给侧结构性改革,服务经济社会发展

1月15日至16日,全国税务工作会议在北京召开。记者从会议上了解到,2015年税务部门顺利完成了国家预算确定的税收收入任务。数据显示,2015年全国税务部门组织税收收入11.0604万亿元(已扣减出口退税),比2014年增长6.6%,与经济增长基本协调。

第三产业税收占比提升

随着国务院稳增长、调结构等一系列政策措施的出台实施,我国经济结构转型升级成效显现。2015年税收数据显示,第三产业发展持续向好,税收占比和增收贡献进一步提升。

从税收比重看,第三产业税收占全部税收的比重达54.8%,较上年提高1.3个百分点,比第二产业高9.7个百分点。从税收增速看,第三产业税收增长7.6%,比第二产业高5.5个百分点。从增收贡献看,第三产业税收增量占全部税收增量的80%,较上年提高13个百分点。从行业发展情况看,互联网、商务服务等现代服务业发展势头较好,如租赁和商务服务业税收增长23.8%,软件和信息技术服务业税收增长21.2%,互联网及相关服务业税收增长19%。

“2015年经济下行压力大,挖潜增收难度大,面对复杂严峻的形势,全国税务系统克难奋进,切实加强征管增收,想方设法堵漏增收,千方百计打击骗税增收,量增质优地完成了收入任务。”国家税务总局局长王军在会议上表示,2015年在迎难而上收好税的同时,税务部门稳推改革、有效激发创新活力。比如,消费税、资源税改革等稳步推进,积极参与G20国际税制改革,推动了国际税收规则修订、增值税发票管理新系统推广,等等。

加大力度减税降费

会议表示,2015年税务机关深化服务经济社会发展行动,一方面,在坚持依法征税、应收尽收的同时,不折不扣落实各项税收优惠政策,减税效果明显。比如,扩大固定资产加速折旧、研发费用加计扣除范围、两次扩大小型微利企业所得税减半征收范围等政策,使更多纳税人享受到政策红利。

数据显示,2015年支持“双创”共减免税3000亿元以上,其中落实小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税近1000亿元,落实高新技术有关税收优惠政策减免税1400多亿元,落实促进高校毕业生、失业人员、残疾人、随军家属、军转干部、退役士兵等创业就业税收优惠政策减免税180多亿元。

另一方面,税制改革释放红利带来了显著的减税效果。煤炭资源税从价计征改革推行以来,2015年,全国征收煤炭资源税333亿元,同比增加185亿元,增长125%,减少涉煤收费基金366亿元,总体减负181亿元。2015年5月1日起,国家下调铁矿石资源税征收比例,将减按规定税额标准的80%征收调整为减按规定税额标准的40%征收。5月至12月,共计减税21亿元。2015年10月1日起,国家对1.6升及以下排量乘用车减半征收车购税,10月至12月,共计减税近150亿元。

对接供给侧结构性改革

“2016年,税务部门将和有关部门一道,认真落实推进供给侧结构性改革的各项举措,积极稳妥深化‘营改增’、消费税、资源税等各项税制改革,同时,不断落实和完善各项税收优惠政策,主动对接供给侧结构性改革,服务经济社会发展。”王军要求,2016年的税收工作任务艰巨而繁重,要在全面推动各项税收改革发展的基础上,扎实做好以下几方面的重点工作。

一要切实抓好组织收入工作,增强全局统筹性、征管精准性。“坚持依法征税,应收尽收,是各级税务部门和广大税务干部的一项基本职责。主动依规减免税,执行中不打折扣,是各级税务部门和广大税务干部的另一项基本职责。”王军进一步说,坚决不收过头税,是各级税务部门和广大税务干部的一条红色底线。

二要不断深化税收改革。着力深化国税、地税征管体制改革。稳步推进税制改革,在积极稳妥深化“营改增”、消费税、资源税、环境保护税等各项税制改革的同时,落实和完善税收优惠政策。王军说,特别是主动对接供给侧结构性改革,研究针对性、实效性更强的税收政策措施,进一步支持创业创新投资、化解过剩产能等方面,更好促进经济社会发展。

三要大力推进信息管税。全面完成金税三期工程建设,深入实施“互联网+税务”行动计划,全面推行增值税发票管理新系统,力争实现全覆盖。发挥税收大数据优势,出台税收数据标准化及质量管理办法,建设数据集中和应用平台,充分挖掘金税三期工程、增值税发票管理新系统的海量数据,加强数据增值应用,为增强税收治理和国家治理能力提供有力支撑。

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